2 398 
Сохранить статью: 
2019 год стал отправной точкой перемен в промышленной экологии. К текущему 2020-му поменялось многое — от принципа контроля предприятий со стороны надзорных органов до различных формулировок и форм отчетности.
Об основных требованиях к экологической отчетности, на которые обязательно должны обратить внимание все промышленные предприятия, рассказывает генеральный директор ООО «ЭкоПромЦентр» Станислав Тищенко
Содержимое
Как определить категорию НВОС предприятия?
Все объекты делятся на 4 категории, где объекты I категории оказывают значительное НВОС, а объекты IV категории — минимальное.
Абсолютно каждый объект обязан встать на учет (согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ). Для этого заполняется специальная заявка о постановке на учет объекта НВОС. Для получения информации об источниках выбросов, сбросов и отходов экологи проводят инвентаризацию и составляют отчет по ее итогам.
Объекты НВОС и документация, которую они должны предоставлять:
| I категория НВОС | II категория НВОС | III категория НВОС | IV категория НВОС |
| Комплексное экологическое разрешение (далее — КЭР) Содержание формы КЭР: • технологические нормативы; • нормативы допустимых выбросов и сбросов (далее — НДВ, НДС); • нормативы образования отходов; • программа производственного экологического контроля (далее — ПЭК); • программа повышения экологической эффективности и временно разрешенные выбросы и сбросы загрязняющих веществ. Согласно статье 11 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 июля 2014 года объекты I категории имеют отсрочку в получении КЭР и могут до конца 2022 года или 2025 года получить разрешительные документы по старой схеме. Объекты I категории, которые входят в перечень объектов (утвержденный приказом Минприроды России от 18 апреля 2018 года № 154), вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее 60 %, обязаны получить КЭР в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. Предприятий I категории, не включенные в перечень, обязаны получить КЭР в период с 1 января 2019 года по 1 января 2025 года включительно. | Декларация о воздействии на окружающую среду ДВОС подается к моменту самого раннего окончания срока действия разрешительной документации, то есть как только закончился срок одного из разрешений. | Форма № 2-ТП (воздух) За отчетный год необходимо разработать программу ПЭК для каждого из эксплуатируемых объектов, относящихся к I–III категориям НВОС. ПЭК содержит следующие разделы: • контроль за выбросами в атмосферный воздух; • контроль за сбросами в водные объекты; • контроль за деятельностью по обращению с от- ходами. Программа ПЭК бессрочна и не проходит утверждения в государственных органах. В течение 2019 года необходимо было проводить контроль по планам-графикам, утвержденным в программе ПЭК, чтобы до 25 марта 2020 года подать отчет по проведенным мероприятиям ПЭК | Инвентаризация Как правило, подготовкой экологической отчетности занимается эколог на предприятии. Но чаще всего ему тяжело знать все аспекты экологического проектирования, поэтому оптимально выбирать надежного исполнителя для этих задач — экологическую компанию |
Для крупного предприятия I категории НВОС подготовка отчетности начинается с экологического аудита. В ходе проверки экологическая компания выявляет «пробелы» в экологической документации на объекте. Далее экологи готовят план по исправлению ситуации и подготовке отчетности (к тому же, у ежегодной отчетности есть сроки, о них мы расскажем далее).
Обращение с отходами на предприятии
Журнал учета движения отходов необходимо вести всем организациям и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы 1–5 классов опасности (согласно приказу «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» от 1 сентября 2011 года № 721). Документ нужен не только для учета, но и для ведения статистического учета (так как отчетность по форме № 2-ТП (отходы) составляется на основании этих данных).
В журнал заносятся такие сведения:
- объем и наименование отходов с кодом Федеральный классификационный каталог отходов;
- процессы, проводимые с отходами;
- наименование предприятий, которым были переданы отходы, номер договора, наличие образованных отходов на конец квартала.
Кроме того, существует статистическая форма отчетности № 2-ТП (отходы), которая предоставляется до 1 февраля 2020 года. Это годовая отчетность. Ее сдают организации, деятельность которых связана с образованием, хранением, перевозкой и утилизацией отходов.
С 1 января 2020 года появятся дополнительные коэффициенты платы за твердые коммунальные отходы (далее — ТКО) и обращение с отходами.
Ключевые требования при заполнении журнала учета отходов:
- Предприятие с несколькими филиалами заводит журнал для каждого подразделения.
- Когда все виды отходов с указанием кодов ФККО перечислены, указывается сумма отходов предприятия, а также названия организаций, которые в дальнейшем займутся их переработкой, обезвреживанием, размещением и утилизацией (для заключения договора лицензия обязательна!)
- Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
- Журнал ведется в электронном виде. Его можно распечатать и сшить в конце квартала или года. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу.
Отчетность по выбросам
Форма № 2-ТП (воздух) — форма отчетности, предоставляемая юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной деятельности которых:
- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по НВОС превышают 10 тонн в год;
- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Приказом Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» от 8 ноября 2018 года № 661 утверждена новая форма № 2-ТП (воздух). Срок подачи — 22 января 2020 года. Отчет сдается в территориальные органы Росприроднадзора.
Отчетность по воде
Предприятия, относящиеся к категориям пользования водными объектами, сдают отчетность, отображенную в таблице:
| Категории пользования водными объектами | Виды отчетности | Период | Ссылка на нормативный акт |
| 1–3 категория | Отчет по форме № 4-ЛС | До 20 января 2020 года | Приказ Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» от 7 июля 2011 года № 308 |
| 1–3 категория | Отчет по форме № 2-ТП (водхоз) | До 22 января 2020 года | Приказ Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» от 19 октября 2009 года № 230 |
| 1–3 категория | Отчет по форме № 2-ОС | До 25 января 2020 года | Приказ Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения за выполнением водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» от 28 августа 2012 года № 469 |
| 1–3 категория | Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 | До 15 марта 2020 года | Приказ Миприроды «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» от 6 февраля 2008 года № 30 |
| 1–3 категория | Сведения по формам 3.1, 3.2, 3.3 | До 10 января 2020 года | Приказ Миприроды «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» от 8 июля 2009 года № 205 |
Добавим, что все предприятия, в процессе деятельности которых образуются сбросы в водные объекты, готовят Декларацию о составе и свойствах сточных вод и сдают ее до 1 ноября.
Форма отчетности № 4-ЛС сдается в территориальные органы Роснедра в субъекте РФ.
Форму № 2-ТП (водхоз) подают:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, занятые сельскохозяйственной деятельностью (при суточном изъятии воды в объеме 150 м3 воды и более в рамках своей деятельности);
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не сопровождается сельскохозяйственными работами (при условии превышения суточных нормативов водоизъятия (50 м3 и более) и водополучения (300 м3 и более).
Кроме того, отчитываются и те водопользователи, деятельность которых сопровождается сбросом сточных вод в водные объекты и использованием оборотного водоснабжения мощностью 5 тыс. м3 в сутки (вне зависимости от объема водозабора). Как уточнялось ранее, форму № 2-тп (водхоз) сдают до 22 января 2020 года в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности.
Санитарно-защитная зона предприятия
Санитарно-защитная зона (далее — СЗЗ) — это защитная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. СЗЗ предприятия устанавливается на основании требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ.
Правила установления и другие особенности санитарно-защитных зон подробно изложены в следующих законодательных документах:
- постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» от 3 марта 2018 года № 222;
- постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» от 3 марта 2018 года № 635.
Как получить СЗЗ для уже достроенного объекта? Какие важные изменения в Градостроительном кодексе РФ вступают в действие в 2020 году? Кому нужен проект зоны санитарной охраны? На эти и другие актуальные вопросы, связанные с экологической отчетностью, Станислав Тищенко отвечает в 1 номере журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», 2020
Источник: otpb.com.ru
