12 438 
Сохранить статью: 
Одно из семи «золотых правил» Vision Zero — выявлять угрозы и контролировать риски — в ходе Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ-2019) обрело крепкую законодательную основу.
Свершилось. Управление профессиональными рисками теперь не будет «русской рулеткой»: порядок идентификации и оценки будет закреплен на законодательном уровне. И сейчас это не пустые слова, это итоги ВНОТ-2019, прошедшей накануне в г. Сочи.
С самого начала недели на вступительной пленарной сессии министр труда Максим Топилин отметил: для снижения и предупреждения травматизма и профессиональной заболеваемости нужны исключительно превентивные меры. Именно такими мерами является идентификация и оценка профессиональных рисков на рабочих местах сотрудников предприятий, а также формирование и реализация плана мероприятий по регулированию выявленных опасностей.
Уже 24 апреля в рамках ВНОТ-2019 состоялась конференция «Регулирование в сфере охраны труда: вызовы и стратегии», главной темой которой стала необходимость законодательного закрепления системы предупреждения и предотвращения профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. По итогам конференции Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило проект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)».
Вместе с установлением порядка учета микротравм, выдачи и учета средств индивидуальной защиты, мы отметили главное — установление порядка заблаговременного и систематического выявления опасностей (угроз) жизни и здоровью работников на производстве и реализации мероприятий по их устранению посредством структурирования основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности созданных у работодателя службы охраны труда и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда.
В итоге мы ждем, как минимум, двух нововведений, которые помогут обрести управлении профессиональными рисками твердую законодательную основу.
1. Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости». Документ предусматривает создание нормативной правовой базы для формирования системы предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками.
2. Подзаконные нормативные правовые акты в целях совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В итоге мы получим методологию выявления, оценки профессиональных рисков для работников управления профессиональными рисками, в том числе утверждение:
- рекомендаций по классификации, нахождению, распознаванию и описанию опасностей;
- рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению;
- примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков (с учетом приоритетности таких мероприятий);
- порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда;
- общих требований к организации и безопасному содержанию рабочего места;
- а также единых типовых норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Коллектив Центра профессионального развития «Эксперт» буквально ликует от этих новостей, так как теперь НЕ придется каждый раз угадывать пожелания инспекторов (что, к слову, никогда не являлось проблемой) и сводить несколько десятков мнений к общему знаменателю. А главное — теперь алгоритм проведения оценки профессиональных рисков обретет новую точку опоры на объективность, будучи зафиксированным в основном документе Российской Федерации, регулирующем трудовые отношения.
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» №6, 2019
